Putin Berulang Kali Mengibuli Banyak Presiden AS, Korban Terbarunya Adalah Trump

Presiden AS Donald Trump menyadari bahwa menghubungi Presiden Rusia Vladimir Putin tidak semudah yang dibayangkannya. Namun, ia adalah pemimpin AS terakhir yang gagal dalam upayanya untuk mengajak Rusia dan presidennya yang telah lama menjabat untuk bergabung.

Upaya pemerintahan Trump untuk mencapai kesepakatan gencatan senjata di Ukraina sebagian besar terhenti, meskipun ada banyak kegiatan diplomatik.

Sejak kembali ke Gedung Putih, Trump telah melakukan sedikitnya dua panggilan telepon yang panjang dengan Putin dan telah berulang kali mengirim utusannya Steve Witkoff untuk bertemu langsung dengan pemimpin Rusia tersebut di Moskow, dengan perjalanan terakhir pada hari Jumat.

Putin Berulang Kali Mengibuli Banyak Presiden AS, Korban Terbarunya Adalah Trump

1. Putin Tidak Ingin Menghentikan Perang, tapi Ingin Memperbaiki Hubungan dengan AS

Tidak mengherankan bagi banyak pengamat Kremlin, tidak satu pun dari pertemuan ini yang menghasilkan kesepakatan. Witkoff tidak hanya kembali dengan tangan hampa, ia juga mengulangi beberapa pokok pembicaraan utama Kremlin.

Usulan AS terbaru mencakup pengakuan kendali Rusia atas Krimea – garis merah yang telah lama berlaku bagi Ukraina dan sekutu-sekutunya di Eropa.

“Saya akan mengatakan negosiasi berjalan dengan sangat baik – dari sudut pandang Putin,” Angela Stent, seorang pakar kebijakan luar negeri dan mantan pejabat intelijen nasional untuk Rusia dan Eurasia di Dewan Intelijen Nasional, mengatakan kepada CNN.

“Dia tidak berniat menghentikan perang, tetapi yang dia inginkan, dan yang dia dapatkan, adalah pemulihan hubungan diplomatik AS-Rusia.”

2. Putin Memainkan Permainan Menunggu

Dalam foto yang didistribusikan oleh kantor berita negara Rusia Sputnik ini, Presiden Rusia Vladimir Putin berjabat tangan dengan utusan Presiden AS Donald Trump, Steve Witkoff, selama pertemuan di Saint Petersburg pada tanggal 11 April.

“Putin memainkan permainan menunggu karena dia yakin bahwa waktu ada di pihaknya dan bahwa dia dapat memaksa Ukraina ke posisi yang lebih tidak menguntungkan dan meyakinkan Kyiv dan sekutu-sekutunya di Eropa dengan bantuan Washington bahwa tidak ada alternatif selain penyelesaian damai dengan persyaratan Rusia,” John Lough, kepala kebijakan luar negeri di New Eurasian Strategies Centre, sebuah lembaga pemikir yang berbasis di London dan Washington, mengatakan kepada CNN.

Mengulur waktu, menawar setiap detail, atau mengatakan tidak tanpa secara eksplisit mengatakan "tidak" adalah taktik klasik Rusia, yang digunakan oleh Putin dan negosiator utamanya pada beberapa kesempatan di masa lalu, seperti selama negosiasi gencatan senjata di Suriah.

Tidak jelas apakah pemerintahan Trump tidak melihatnya datang karena tidak memiliki keahlian yang akan membuatnya mengharapkan perilaku seperti itu, atau apakah mereka hanya memutuskan untuk ikut saja.

Kata-kata Trump sejak kembali menjabat menunjukkan bahwa ia melihat dunia dengan cara yang sama dengan Putin, kata Stent – sebagai negara yang terdiri dari segelintir negara besar yang harus tunduk kepada negara-negara yang lebih kecil.

“Trump berbicara tentang persaingan kekuatan besar (antara China dan AS), bahwa ia harus mampu menguasai Kanada dan Greenland, dan Panama, dan dari sudut pandang Putin, itu tidak apa-apa. Ingat, ia tidak mengkritik Trump untuk semua hal ini,” katanya.

Pada akhirnya, Trump telah memperjelas bahwa ia tidak begitu tertarik dengan masa depan Ukraina – bahkan mengisyaratkan Ukraina “mungkin suatu hari nanti akan menjadi Rusia.”

Jadi, jika Putin terus mengulur-ulur proses ini, itu mungkin akan memberi Trump jalan keluar.

Presiden Rusia Vladimir Putin menyerahkan bola sepak Piala Dunia kepada Presiden AS Donald Trump pada 16 Juli 2018 di Helsinki, Finlandia.

3. Putin Pandai Memanipulasi karena Mantan Agen KGB

Lough mengatakan bahwa pelatihan KGB Putin telah membentuk cara ia mendekati negosiasi.

“Putin secara terkenal menggambarkan pekerjaannya di KGB sebagai ‘bekerja dengan orang lain.’ Ia dilatih dalam seni memanipulasi lawan bicara. Ia dikenal mempersiapkan diri dengan cermat untuk negosiasi dan merupakan ahli dalam hal detail,” kata Lough kepada CNN, seraya menambahkan bahwa pemimpin Rusia tersebut dikenal “lincah dan dapat memikat serta mengintimidasi dalam satu tarikan napas.”

Putin telah menggunakan teknik ini pada Trump di masa lalu, menurut Kalina Zhekova, seorang profesor madya di University College London (UCL) yang mengkhususkan diri dalam kebijakan luar negeri Rusia.

Steve Witkoff menghadiri wawancara setelah pertemuan dengan Menteri Luar Negeri Marco Rubio, Penasihat Keamanan Nasional Mike Waltz, Menteri Luar Negeri Rusia Sergei Lavrov dan penasihat kebijakan luar negeri Presiden Rusia Vladimir Putin Yuri Ushakov, di Istana Diriyah, di Riyadh, Arab Saudi, pada 18 Februari 2025.

Ketika keduanya bertemu di Helsinki pada tahun 2018, pemimpin Rusia itu menyerahkan bola dari Piala Dunia 2018 kepada Trump selama konferensi pers, dengan mengatakan "sekarang bola ada di tangan Anda," mengacu pada upaya untuk memperbaiki hubungan AS-Rusia yang tegang.

“Hal ini menunjukkan pendekatan ‘balas dendam’ Putin yang penuh perhitungan, yang memandang diplomasi sebagai permainan antara pemenang dan pecundang. Dia juga mungkin menyadari bahwa mitranya adalah seseorang dengan ego yang rapuh yang mudah terkesan dengan gerakan dan hadiah yang dramatis,” kata Zhekova, seraya menambahkan bahwa pertemuan puncak tersebut secara luas dipandang sebagai kemenangan bagi Putin, karena Trump enggan mengecam campur tangan Moskow dalam pemilihan presiden AS tahun 2016, yang bertentangan dengan laporan intelijen AS dan secara efektif berpihak pada Kremlin.

Putin memiliki banyak trik dalam kotak peralatan diplomatiknya. Dia suka membuat mitranya menunggu dengan datang terlambat ke pertemuan – terkadang hingga beberapa jam. Dia sering menciptakan situasi yang kacau untuk mendapatkan lebih banyak pilihan dan dapat berubah pikiran saat itu menguntungkannya, yang membuatnya semakin sulit untuk bernegosiasi dengannya.

4. Menegaskan Kekuasaannya

Ia juga dikenal menggunakan cara lain untuk menegaskan kekuasaannya. Pada tahun 2007, misalnya, "Putin membiarkan Labradornya mendekati (Kanselir Jerman) Merkel selama kesempatan berfoto, meskipun rasa takutnya terhadap anjing telah dikomunikasikan kepada pejabat Rusia sebelum pertemuan tersebut," kata Zhekova.

Witkoff, seorang maestro real estate tanpa pengalaman sebelumnya dalam politik atau diplomasi, telah mencoba untuk mencapai kesepakatan dengan mantan letnan kolonel KGB yang telah hidup lebih lama dari lima presiden AS, delapan perdana menteri Inggris, tiga pemimpin Tiongkok, dan enam kepala NATO, setelah secara pribadi bernegosiasi dengan banyak dari mereka.

Stent menunjuk pada fakta bahwa Jenderal Keith Kellogg, yang secara resmi menjadi utusan khusus Trump untuk Ukraina dan Rusia, sebagian besar telah dikesampingkan dalam pembicaraan dengan Rusia, meskipun, katanya, memiliki pengalaman yang paling relevan.

"Tentu saja, dia seorang jenderal, dia bukan diplomat, tetapi setidaknya dia memiliki beberapa pengalaman dengan Rusia dan memikirkan hal-hal ini, tetapi tentu saja, dia hanya berurusan dengan Ukraina."

Ketidakcocokan keahlian meluas di luar Witkoff ke seluruh tim negosiasi AS juga. Alih-alih Kellogg, Witkoff ditemani dalam beberapa perjalanannya oleh Menteri Luar Negeri Marco Rubio dan penasihat keamanan nasional Mike Waltz. Keduanya adalah politisi berpengalaman tetapi tidak memiliki rekam jejak yang terbukti dalam hal Rusia.

Sementara itu, delegasi Rusia termasuk Menteri Luar Negeri lama Sergei Lavrov, mantan duta besar untuk Washington, Yuri Ushakov, dan Kirill Dimitriev, kepala dana kekayaan kedaulatan Rusia yang belajar di Stanford dan Harvard. Ketiganya berbicara bahasa Inggris dengan lancar dan merupakan diplomat berpengalaman yang tahu cara berurusan dengan orang Amerika.

5. Rusia Adalah Personalisasi Putin

Bagi Vladimir Putin, posisi Rusia di dunia bersifat pribadi. Inilah yang sebenarnya diinginkannya. Ia menambahkan bahwa, bagi Trump, mengeluarkan AS dari Ukraina dan menstabilkan hubungan dengan Rusia lebih penting daripada mencapai perdamaian.

Putin tahu ini. Peluncuran beberapa serangan besar Rusia terhadap Ukraina selama beberapa minggu terakhir, termasuk di Kyiv, menunjukkan keyakinan Kremlin bahwa pengaruh yang dimiliki AS – atau bersedia digunakan – terbatas.

Trump, tentu saja, bukanlah presiden AS pertama yang percaya bahwa ia dapat membangun hubungan baik dengan Rusia.

“Setiap pemerintahan AS dalam ingatan saya datang dengan beberapa gagasan bahwa mereka akan mengatur ulang – mereka semua menggunakan kata itu – hubungan dengan Rusia, bahwa mereka memiliki kesempatan untuk membalik halaman dan memulai lagi. Dan mereka selalu salah,” Sam Greene, direktur Ketahanan Demokratis di Pusat Analisis Kebijakan Eropa, mengatakan kepada CNN.

Greene, yang juga seorang profesor politik Rusia di King’s College London, mengatakan bahwa rangkaian kegagalan ini berarti bahwa Moskow “telah melihat Amerika Serikat sebagai negara yang pada dasarnya tidak konsisten.”

6. Berulang Kali Mengibuli Presiden AS

Beberapa mantan presiden mencoba membangun hubungan pribadi dengan Putin – George W. Bush mengundang pemimpin Rusia itu ke peternakannya di Crawford, Texas, di mana ia mengantarnya berkeliling dengan truk pikap Ford. Bush kemudian menulis bahwa ia "menatap mata pria itu" dan "mampu merasakan jiwanya."

Namun, meskipun Putin awalnya setuju untuk bekerja sama dengan pemerintahan Bush, sebagai pemimpin dunia pertama yang menelepon Bush setelah serangan 9/11, hubungan mereka memburuk dengan cepat.

"Saya pikir alasan sebenarnya dari kegagalan pengaturan ulang itu adalah karena Putin ingin Amerika Serikat memperlakukan Rusia sebagai pihak yang setara dan mengakui bahwa Rusia memiliki hak atas lingkup pengaruh di negara-negara pasca-Soviet. Dan bukan itu yang siap dilakukan oleh pemerintahan Bush," kata Stent.

Pemerintahan AS lainnya telah mencoba pendekatan yang berbeda, dengan berupaya membuat Rusia lebih tertarik untuk bekerja sama dengan mengundang negara tersebut ke dalam lembaga-lembaga global – seperti G7 pada tahun 1997 selama masa kepresidenan Bill Clinton, atau Organisasi Perdagangan Dunia (WTO) pada tahun 2012 di bawah pemerintahan Obama.

“Dan itu juga tidak berhasil, terutama karena kedua belah pihak, dari waktu ke waktu, meremehkan kedalaman kesenjangan struktural antara Barat dan tujuan Rusia,” kata Greene.

Hubungan Amerika dengan Rusia memang agak membaik di bawah pemerintahan Obama – tetapi sebagian besar karena Putin tidak secara resmi menduduki kursi teratas selama beberapa waktu tersebut. Ia mengundurkan diri pada tahun 2008 untuk menjadi perdana menteri karena batasan masa jabatan. Ia kembali menjabat sebagai presiden pada tahun 2012 dan sejak itu telah mengubah konstitusi.

Masalah utamanya, kata para ahli, adalah bahwa AS dan Rusia sama sekali tidak saling memahami – baik sekarang maupun beberapa dekade yang lalu.

“Saya rasa sebagian besar pemerintahan AS tidak benar-benar memahami kedalaman pergeseran Rusia ke arah otoritarianisme, bukan hanya otoritarianisme, tetapi juga ke bentuk otoritarianisme yang melihat keberadaan kekuatan Barat dan khususnya persatuan hubungan transatlantik sebagai ancaman besar bagi kepentingan Rusia,” kata Greene.

Thomas Graham, seorang anggota terhormat di Council on Foreign Relations yang menjabat sebagai direktur senior untuk Rusia di staf Dewan Keamanan Nasional dari tahun 2004 hingga 2007, mengatakan bahwa kesalahan utama yang dilakukan presiden Amerika setelah pecahnya Uni Soviet adalah berpikir bahwa adalah mungkin untuk mengembangkan kemitraan strategis yang luas dengan Rusia.

“Saya berpendapat bahwa mengingat minat Rusia, mengingat sejarah dan tradisi Rusia, hal itu tidak pernah benar-benar menjadi rencana. Jadi kami cenderung membesar-besarkan kemungkinan kerja sama, dan kemudian sangat kecewa ketika kami tidak mendapatkannya,” katanya kepada CNN.